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为进一步规范城镇生活垃圾处理费征收工作，提高生活垃圾处理水平，防止生活垃圾污染影响城市环境，促进我市经济社会可持续发展，结合我市实际情况，现将《365体育官网重新明确市城区生活垃圾处理收费有关事项的通知（送审稿）》的政策解读如下：

一、发布的背景

2023年12月，衡阳市人民政府下发的《365体育官网重新发布城区生活垃圾处理收费项目和标准的通知》（衡政办发〔2018〕24号）5年有效期已满，需重新发文。2023年3月，衡阳市城市管理局向市政府请示，要求重新发布我市城区生活垃圾处理费收费项目及标准，并上调收费标准。

二、制定我市城区生活垃圾处理收费政策依据

根据《湖南省城镇生活垃圾处理收费管理办法（2022修订）》(湘发改价费规〔2022〕945号)规定：

1.按照“产生者付费”原则，在城镇范围内产生生活垃圾的机关、企事业单位、社会团体、个体经营者、城镇居民（含暂住人口）以及各类营运交通工具等，均应当按照规定缴纳城镇生活垃圾处理费；

2.城镇生活垃圾处理费实行政府定价，市州、县（市）发展改革部门会同同级财政部门、环境卫生部门负责对制定、调整辖区内城镇生活垃圾处理费标准提出意见，报同级人民政府批准后执行；

3.按照行政事业性收费管理的城镇生活垃圾处理费由县（市）级以上税务部门组织征收并负责相关工作，各级环境卫生部门核定缴费金额，由税务部门征收入库；

4.征收部门可以委托供水企业、交通运输等相关部门代收；代收手续费可以按照收取城镇生活垃圾处理费的1%~3%安排，具体额度由县级以上人民政府环境卫生部门、财政部门、税务部门根据代收工作量等相关因素征求受委托单位意见后拟定，报同级人民政府确定。

三、按相关法定程序推进定价工作情况

2025年2月24日，市政府批示市发改委对衡阳市城市综合管理局《365体育官网调整我市城区生活垃圾处理费的请示》提出意见。按照《湖南省实施政府制定价格行为规则》相关规定，市发改委对市城区生活垃圾处理收费定价进行了价格调查、成本审核，经认真分析研究并对比其他市州标准，于3月20日向市政府提出暂不调整我市城区生活垃圾处理收费标准的意见建议。5月12日，经市政府主要领导批示，同意我委意见建议，暂不上调我市城区生活垃圾处理收费标准，维持原标准重新发布。

四、收费项目及标准

经报市政府同意后重新发文，新文件收费项目、收费标准均未作调整，具体如下：

1.机关事业单位：按0.3元/吨随水费收取。

2.厂矿企业、医院、院校、市场等：按实际垃圾产生量98元/吨收取。其中收集环节37元/吨、运输环节23元/吨、处理环节38元/吨。凡将垃圾自运至垃圾转运站的按61元/吨收取，自运至垃圾处理场的按38元/吨收取。

3.经营场所：按不同行业的营业使用面积0.3—1.5元/ m?·月分地段分类分档收取。

4.营运车辆：按车辆类别4—10元/辆·月收取。

5.城市居民、暂住人口：按0.3元/吨随水费收取，对没有随水代征的住户按6元/户·月收取。

6.生活垃圾处理收费应按照差别化收费原则进行收费，混合垃圾处理收费标准应当高于分类垃圾处理收费标准，已实施分类的生活垃圾处理收费标准按上述标准执行，未实施分类的混合垃圾处理收费标准根据实际情况再按程序实时报批。

五、与原文件对比，修改变更之处。

1.文件名变更。原文件名为《365体育官网重新发布城区生活垃圾处理费收费项目及标准的通知》，新文件名为《365体育官网重新明确我市城区生活垃圾处理收费有关事项的通知》。变更原因：因新文件内容增加后与原文件名不符。

2.修改了政策依据。因原文件（衡政办发〔2018〕24号）依据的《湖南省城镇生活垃圾处理收费管理办法》(湘发改价服〔2017〕474 号)和《湖南省定价目录》(湘发改价调〔2017〕1237号)文件到期，故变更为新的政策文件。

3.新增相关政策规定。因原文件只针对项目及标准进行了规范，新文件增加了《湖南省城镇生活垃圾处理收费管理办法（2022修订）》(湘发改价费规〔2022〕945号)中相关政策内容，具体如下：第一点城镇生活垃圾处理收费相关政策规定；第三点市城区生活垃圾处理收费征收方式（与原文件一致，只是特别作了区分）；第四点其他相关政策及优惠减免规定。

新增原因：为进一步规范垃圾收费管理，新文件更深层次对垃圾处理收费范围、收费原则、定价程序、减免规定及收费管理等方面作了详细说明。

4. 新增收费监管有关内容。根据《城市生活垃圾管理办

法》（建设部令157号）相关规定,增加第五点收费监督管理。

新增原因：据调查了解，我市非居民生活垃圾处理收费征收难度大，征收率不高，为加大征收力度，故进一步明确相关收费监管及处罚规定。